关于规范有序推动儋州市地摊经济发展的建议

市政协民建界别活动小组吴多强委员反映：地摊经济不仅解决更多低收入人群的经济问题，也能促进当地的社会和谐，更能推动市场活力。但是，地摊经济在发展的同时，也存在一定的管理难度。从我市的地摊经济发展情况看，目前发展地摊经济存在以下几个问题：

　　1.地摊经济同质化，销售的产品种类单一且质量不高。

　　2.地摊经济处于无序的管理，导致多种潜在的安全卫生隐患，如人员拥挤隐患、交通安全隐患、食品安全隐患。

　　3.地摊经营时间多为夜晚，不仅会因为垃圾处理不及时导致环境污染，也可能导致噪音扰民，激发了当地群众不同的矛盾。

　　为规范有序地推进地摊经济发展，建议如下:

　　1.建立健全推动地摊经济的政策措施。相关部门要结合我市实际，满足疫情防控常态化需要出台推进地摊经济发展、促进就业的指导意见，鼓励各部门因城施策、因地制宜，借鉴先进经验，积极探索适合本地的措施，从政策层面鼓励群众灵活运用多种经营方式就业创业。

　　2.加强组织领导，强化制度保障，规范经营秩序。市政府相关部门成立规范引导地摊经济发展领导小组，划定网格责任区，指派专职工作人员，分区分片负责指定区域内地摊摊位的市场和环境秩序，确保有序经营。

　　3.坚持便民原则，明确“地摊”区域，提升服务水平。以方便群众经营和消费为原则，严格划定“地摊”经营区域，对不影响城市卫生环境和道路通行条件的商户适度开放占道经营，提供便利条件，确保过路人看得见、摊主卖得出。

　　4.提倡柔性执法，防止执法人员与群众矛盾。教育引导城管工作人员转变思想观念，由过去的“赶”到现在的“服”，落实柔性执法，以不破坏市容环境为前提，实现摊主效益最大化，全方位服务群众。充分发挥数字监控，线上线下融合执法，教育为主、处罚为辅，督促摊主签订卫生包干责任状，确保地摊经济区域卫生干净整洁。严禁在地摊市场管理中出现变相收取管理费、保护费等“吃拿卡要”行为，建立健全奖惩机制，对于引发群众矛盾，阻挠群众合理合法经营的，一经发现，严肃处理。