每年1600万元专项资金支持！海南儋州市政协以“高言值”提案助推高质量发展

建筑工人有条不紊地铺设钢筋，大型塔吊不停地吊装钢管等材料，混凝土搅拌车发出的声响震耳欲聋……5月8日上午，海南省儋州市人民医院西侧感染科大楼施工现场一片繁忙。

每天忙完科室工作，儋州市政协委员、市人民医院感染科负责人王生成都会到施工现场转转。“8月底就能封顶，明年2月份就能投入使用了！看着它一天天盖起来，想到医院传染病防治条件越来越好，能更好地服务广大患者，太高兴了！”王生成成就感满满地介绍。

△儋州市政协委员、市人民医院感染科负责人王生成（右一）陪同医院党委书记李军华（右二）查看感染科大楼施工情况。

王生成通过提案助推市人民医院感染科大楼加快建设，只是儋州市政协以高质量提案工作助力全市经济社会高质量发展的缩影。近年来，儋州市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会做足履职功课，深入基层、深入一线、深入界别群众，广泛调查研究，听取百姓呼声，把一件件接地气、“高言值”的提案反映给市委、市政府相关部门，用心用情用力写出“政协之为”助力“发展之进”的生动答卷。

△儋州市人民医院感染科大楼施工现场。

精准建言服务中心大局

5月9日下午，洋浦国际集装箱码头，两艘万吨巨轮正在靠泊作业，来自全国各地的集装箱正通过龙门吊有序装船，将从这里发往世界各地。

“今年1-3月，洋浦港集装箱吞吐量达98.37万标箱，同比增长94.37%。”洋浦经济开发区交通运输和港航局副局长杨晓彬表示，得益于海南自由贸易港启动全岛封关一系列制度创新成果和政策优化，快速吸引了航运及行业相关配套企业入驻洋浦。

△洋浦国际集装箱码头，万吨巨轮正在靠泊作业。

洋浦港快速发展背后，离不开儋州市政协以高质量履职助力儋州市高质量发展的努力。其中，以提案“高言值”提升建言资政“含金量”是重要抓手。

2022年4月12日，习近平总书记到儋州洋浦考察调研并作出重要指示。4年来，儋州市政协牢记总书记殷殷嘱托，坚持“党委、政府中心工作推进到哪里，政协提案工作就跟进到哪里”，充分发挥提案桥梁纽带作用，为打造海南自由贸易港“样板间”凝心汇智、建言献策。

“委员和政协各参加单位紧紧围绕打造自贸港‘样板间’、封关运作、产业新赛道发展等领域提交提案，助力经济高质量发展。”儋州市政协提案与社会法制委员会主任张素萍介绍，市政协紧扣中心任务精准选题，严格提案审查立案，同时注重提升委员履职能力，确保提案“提在关键处、议在点子上”，并实行提案组初审、提案审查委员会复审的“双审”制度，从源头上把好提案“质量关”，推动提案征集从“数量型”向“质量型”转变。

张素萍特别提到，今年市政协十一届五次会议期间收到提案320件，立案提案293件，其中关于自贸港、洋浦港建设相关提案83件，占到立案提案总数近三成。

增强办理实效 惠及民生福祉

提案承载的是人民的意愿，反映的是人民的诉求。提案办理是党委政府密切联系群众、心系民生冷暖、充分发扬民主的过程。

近年来，儋州市政协坚持守正创新，将协商贯穿提案办理全过程，推动提案办理从“你提我办”向“共商共办”转变。

“在提案办理过程中，我们根据提案建议内容，实施‘清单式交办、台账式管理’，做到精准交办和协商交办双向发力。”儋州市政协副主席汪文英介绍，市政协每年还会从当年提案中选取事关全市经济社会高质量发展的重大问题和群众关心关注的重点难点问题作为重点提案，由主席会议成员领衔督办，推动提案建议落地见效。

“新建人民医院感染科大楼的提案由市政协主席蒋明清牵头督办与推动。市政协多次与市卫生健康委协商座谈，助推该项目获得市政府全额资金支持，为项目落地建设提供了坚实的资金保障。”王生成表示。

△儋州市第二中学男生宿舍楼施工现场。

儋州市第二中学正在建设中的男生宿舍楼也是市政协推动提案建议转化落实的成果之一。

“大楼很快封顶，今年9月将正式启用。这栋宿舍楼能这么快建起来，真要感谢市政协的大力推动，让我们真正体会到了什么是‘人民政协为人民’。”儋州市第二中学校长高澄清一边向记者介绍一边伸出了大拇指。

“我们一直盼着新宿舍能快点建好。住在学校宿舍里，既安全又方便学习。”儋州市第二中学学生陈恩贵兴奋地说。

“提案建议得到更好落实，不仅让委员感到‘说了不白说’，履职热情被点燃，也让群众看到‘政协离自己很近、委员就在身边’，对政协的信任感不断增强。”提案牵头人，儋州市政协委员、儋州市第二中学德育室副主任苗淑霞说。

△儋州市政协委员、儋州市第二中学德育室副主任苗淑霞（右一）介绍《关于支持解决市二中男生宿舍建设的建议》提案办理情况。

据了解，2022年以来，聚焦教育、医疗等民生领域，市政协委员和政协各参加单位向市政协提交提案458件，市政协主席会议成员领衔督办重点提案56件，形成了一批可感可及的实践成果。

儋州市政协推动提案工作提质增效得到了市政府真金白银的支持。“市政府每年还安排1600万元专项资金，用于办理涉及民生和公共事业的提案。我们将这笔钱全部用于教育、医疗等民生领域，用有限的财力支持通过高质量提案撬动民生大改善。”汪文英表示，2022年以来，累计投入已达8000万元，共安排59个项目，解决了一批群众急难愁盼问题，老百姓的获得感、幸福感显著提升。

提案办复率实现100%的背后

“2022年以来，市政协共立案提案1341件，提案办复率达到100%，委员满意率和基本满意率100%……”这组亮眼的数据，见证着儋州市政协履职实践的坚实足迹。

事必有法，然后可成；众志合力，方能致远。

近年来，儋州市政协制定印发了《政协儋州市委员会提案工作条例》《提案质量与办理质量“双向评议”实施办法》等制度文件，明确提案提出、审查、处理、办理、督办等各环节的工作程序和要求，构建“四级责任体系﹢四级审核制度”闭环、“办前问需、办中问计、办后问效”双向沟通等机制，推动提案办理从“答复满意”向“结果满意、群众受益”转变。

儋州市政协副秘书长谭必丹介绍，“双向评议”是儋州市政协在海南省的首创，即每年从2至3个部门承办的提案中选出若干件，由委员和承办单位互为主体，互相评议，旨在改变过去提案工作“重答复、轻落实”的现象，把提案办理质量“晒在阳光下”，使提案真正做到“件件有回音、事事有落实”。

提案办复率实现100%的背后，究竟取得了怎样的实效？

汪文英表示，提案紧扣海南自贸港建设和儋州洋浦高质量发展大局，聚焦打造海南自贸港“样板间”、提高民生保障水平等建言献策，一大批意见建议被吸收借鉴并转化为具体政策举措，充分彰显了政协在服务大局中的担当作为。

“十五五”时期是海南自由贸易港封关运作的第一个五年，也是儋州市奋力打造海南自贸港“样板间”和高质量发展“第三极”的重要时期。蒋明清表示，“儋州市政协将坚持问题导向、质量导向、效果导向，抓实提案提办质量关，在提案‘提得好’和‘办得实’上持续发力，以更高站位、更优机制、更实举措推动提案工作提质增效，为儋州奋力打造海南自贸港‘样板间’、全面推进中国式现代化儋州实践贡献更多政协智慧和力量。”