关于推进新能源汽车充电基础设施建设的建议

提案人（单位）：民盟儋州市委员会

海南作为滨海旅游城市，因其自然风光，每年吸引着全国各地的自驾游旅客。随着国家提出“碳排放，碳中和”双减目标的重大战略决策，国务院出台一系列新能源汽车推广政策，海南省也出台了新能源汽车的优惠措施，新能源汽车也因节能降耗，经济而受到越来越多老百姓的亲睐，来海南旅游的新能源汽车越来越多，儋州地处西部中心城市，境内因东坡书院、儋洋一体化建设而受到国人瞩目，涌入儋州的新能源汽车也越来越多，加上本地居民受到新能源优惠政策的吸引，更多的老百姓购置了新能源汽车，新能源充电基础设施的建设也迫在眉睫，结合本地城市人口、道路等综合情况和存在的问题，提出如下建议。

一、存在问题

（一）对安装新能源汽车充电桩主营单位不明问题，造成居民自用充电桩申请安装难，申请、安装有来自各方面的障碍，特别是协调主体部门不明，给购买了新能源汽车的居民带来很大的不便。根据《海南2020年自用新能源充电设施建设的管理流程（试行）》规定，新能源汽车充电桩的安装程序是：车主先填申请登记表向物业或社区确认——再向供电部门申请安装——建设主体（车企）施工和使用。然而一些小区安装没有障碍、原因不是市里有关主管部门监管到位了，而是因为“三不管”，物业胆子大一点的一点头，装了就装了，另一些小区物业因各种原因怕多事不点头就会装不了。

（二）公共充电桩整体逐步趋于完善，但分布范围上靠近主城区的共用充电桩数量较多，使用方便。随着城市扩容距离主城区越来越远，充电桩数量呈现递减，偏远城镇上共用充电桩数量少，甚至没有。

二、建议

（一）自用充电方面

应由政府确定主管单位，出台安装申请程序，简化申请流程，明确责任划分，出台奖罚制度，确保措施落实到位，形成有效的工作机制。

（二）商用充电桩方面

由政府出台文件，把商超、景点、酒店分为星级评比管理，明确把充电桩数量和车位作为评星条件之一，尤其是旅游景点和接待酒店把充电桩作为硬性评星入门条件，制定一系列操作细则，出台奖罚制度，专项补贴制度、鼓励地方资本建设新能源充电停车场，政府在政策电价、用地等方面可以优惠和便利，充电收费标准应在政府监管下合理收费。

（三）美丽乡村方面

在评定美丽乡村，文明乡村等活动中，把新能源充电桩建设作为评选条件，以村集体为主，民众参与，可以吸收民间资金或众筹等形式与村集体出地，形成合作模式建设收费新停车场，停车场数量与人口、地域面积、旅游路线等因素挂钩，请专业设计单位进行科学合理规划，停车场收费应在政府严格监管下合理收费，并出台奖罚制度，杜绝天价充电费，给儋州形象抹黑。